Dự án nhóm A là gì? Tầm quan trọng của dự án này như thế nào?

Các dự án đầu tư công là chủ đề được đông đảo các nhà đầu tư bất động sản quan tâm và tìm hiểu. Trong đó có dự án nhóm A với các tiêu chí dựa vào quy mô và mức độ quan trọng. Hãy cùng Nhà Tốt tìm hiểu chi tiết hơn về loại dự án này thông qua bài viết dưới đây nhé. 

Về dự án đầu tư công 

Chúng ta có thể hiểu rằng dự án đầu tư công có nghĩa là những dự án có sử dụng một phần hoặc toàn bộ vốn đầu tư công. Các dự án này được phân loại như sau: 

• Dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng: Là những dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hoặc mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng. Trong đó bao gồm cả việc mua tài sản hoặc trang thiết bị của dự án;
• Dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng: Là những dự án mua tài sản, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa hoặc nâng cấp trang thiết bị, máy móc

Về dự án nhóm A

Dự án nhóm A là gì? Đây là một trong các loại dự án đầu tư công có sử dụng một phần hoặc toàn bộ vốn đầu tư công. Có 3 loại dự án đầu tư công A, B, C được phân loại dựa vào quy mô và mức độ quan trọng của dự án theo quy định tại Khoản 13 Điều 4, khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công 2019.

Các tiêu chí để đánh giá và phân loại dự án nhóm A như thế nào?

Tiêu chí phân loại dự án nhóm A theo Luật Đầu tư công được quy định như sau Căn cứ Điều 8 Luật Đầu tư công 2019:

Dự án nhóm A là dự án thuộc một trong các tiêu chí dưới đây (trừ dự án quan trọng quốc gia quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công 2019): 

– Là các dự án không phân biệt tổng mức đầu tư trong các trường hợp sau đây:

+ Các dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;

+ Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ;

+ Các dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh có mức độ tuyệt mật;

– Là các dự án trong những lĩnh vực dưới đây có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên:

+ Xây dựng khu nhà ở;

+ Các dự án giao thông, trong đó bao gồm cầu, cảng sông, cảng biển, đường sắt, đường quốc lộ, sân bay;

+ Công nghiệp điện;

+ Hóa chất, phân bón, xi măng;

+ Khai thác, chế biến khoáng sản;

+ Khai thác dầu khí;

+ Chế tạo máy, luyện kim;

– Là các dự án trong những lĩnh vực dưới đây có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên:

+ Các dự án giao thông, ngoại trừ các dự án được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019;

+ Bưu chính, viễn thông;

+ Cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác;

+ Thủy lợi;

+ Sản xuất thiết bị điện tử, thông tin;

+ Kỹ thuật điện;

+ Hóa dược;

+ Các dự án sản xuất vật liệu, ngoại trừ các dự án đã được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019;

+ Công trình cơ khí, trừ dự án quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019;

– Là các dự án trong những lĩnh vực dưới đây có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên:

+ Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên;

+ Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản;

+ Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới;

+ Các dự án công nghiệp, ngoại trừ các dự án đã được quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019;

– Là các dự án trong những lĩnh vực dưới đây có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên: 

+ Y tế, văn hóa, giáo dục;

+ Du lịch, thể dục thể thao;

+ Nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình;

+ Kho tàng;

+ Các dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại trừ các dự án quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019.

+ Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở quy định tại điểm g khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2019;

Quy định về việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án nhóm A

Căn cứ Điều 11 Luật Đầu tư công 2019, việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án nhóm A được quy định như sau:

– Chính phủ trình về quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án nhóm A cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

Nếu xuất hiện các yếu tố quan trọng tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công  hoặc chỉ số giá có biến động lớn hoặc có sự điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại các dự án đầu tư công thì việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án nhóm A sẽ được thực hiện.

Các cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư 

Về việc phân cấp các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án nhóm A về việc quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án như sau: 

• Quốc hội có vai trò quyết định chủ trương đầu tư đối với các chương trình mục tiêu quốc gia và dự án quan trọng quốc gia. 
• Chính phủ có vai trò quyết định chủ trương đầu tư đối với các chương trình, dự án đầu tư công có sử dụng ngân sách trung ương (trừ những chương trình được Quốc hội quyết định như đã đề cập ở trên)
• Đối với các dự án, chương trình sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư thì Chính phủ có vai trò quy định trong việc phân chia thẩm quyền và thủ tục quyết định chủ trương đâu tư tư phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của các cơ quan, đơn vị.

Thủ tướng Chính phủ có vai trò quyết định chủ trương đầu tư các dự án, chương trình trong các trường hợp sau:

1. Các dự án được quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật đầu tư công và các dự án nhóm A khác có sử dụng ngân sách trung ương do Bộ, cơ quan trung ương quản lý;

2. Các chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của nước ngoài

3. Các chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA không hoàn lại

Các chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA hoặc vốn vay ưu đãi của nước ngoài để chuẩn bị dự án đầu tư.

• Đối với các dự án nhóm B, C có sử vốn đầu tư công do cơ quan, tổ chức trung ương thì sẽ do người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương đó quyết định.
• Đối với các dự án nhóm A do địa phương quản lý thì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có vai trò quyết định chủ trương đầu tư
• Đối với các dự án nhóm B, nhóm C có sử dụng ngân sách địa phương thì Hội đồng nhân dân các cấp có vai trò quyết định chủ trương đầu tư các dự án mà thuộc cấp mình quản lý.  Nếu cần thiết thì có thể quyết định giao cho UBND cùng cấp vai trò quyết định chủ trương đầu tư. Các dự án đầu tư công là một biến số vô cũng quan trọng trong thị trường bất động sản.

Tốc độ giải ngân và thực hiện các chương trình, dự án đầu tư công như đường giao thông, các công trình hạ tầng kĩ thuật hoặc các công trình có ảnh hưởng chung đến sự phát triển kinh tế – xã hội sẽ góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng của thị trường bất động sản.